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      內蒙古烏海市構建政府采購“全區一張網” 優化營商環境

      2021年07月08日 08:38 來源:中國政府采購網打印

         為加快實施“互聯網+政府采購”,進一步深化“放管服”改革,規范政府采購行為,切實提高政府采購工作質量與實效,積極推進政府采購電子化平臺建設,根據《內蒙古自治區財政廳關于印發〈構建政府采購“全區一張網”實施方案〉的通知》要求,烏海市從2020年10月份開始實施政府采購“全區一張網”。

        一、按照自治區“統一規劃建設、統一建設標準、統一信息發布、統一基礎信息、統一交易平臺、統一監督平臺”建設政府采購“全區一張網”的要求,建成后實現審批、核準事項“網上辦、一次辦”,備案事項“不見面、網上辦”,政府采購業務“一網通辦”。政府采購“全區一張網”云平系統,包含七大基礎庫和十大子系統。七大基礎庫包括:采購入庫、評審專家庫、代理機構庫、供應商庫、商品庫、政策法規庫和采購檔案庫;十大子系統包括:中國政府采購網內蒙古自治區分網、政府采購監督管理子系統、政府采購項目電子化交易管理子系統、政采商城電子賣場子系統、監督預警子系統、誠信管理子系統、合同融資信息服務、采購檔案管理子系統、大數據分析子系統和移動客戶端。按照“互聯網+政府采購”要求,所有系統全部運行在互聯網中。將實現政府采購業務的全流程線上管理,信息全面公開,達到提升監管水平、降低交易成本、優化營商環境的目的。

        二、按照自治區財政廳“全區一張”建設的統一安排,2020年10月,我開始實施政府采購云平臺,2021年4月15日上線運行,2021年6月底全部完成政府采購“全區一張網”。政府采購“全區一張網”建成后:

       ?。ㄒ唬崿F財政核心業務一體系統實時對接。通過將各類政府采購資金來源統一納入財政核心業務一體化系統進行管理,從采購預算、采購意向,到采購計劃、交易執行,再到合同支付、履約驗收的全流程閉環管理。達到“無預算不采購、無系統不交易、無合同不支付、無驗收不結項”的原則。

       ?。ǘ崿F信息發布的統一。規范統一全區采購項目信息和監管信息發布種類、內容及格式,各采購人及其代理機構,各級財政部門按統一格式編制,不得遺漏依法必須公開的事項,在內蒙古自治區政府采購網發布,未依法在指定媒體發布的,依法承擔政府采購法實施條例規定的法律責任。

       ?。ㄈ崿F“一地登記、全區通用”、“分級管理、信息共享”的政府采購基礎信息庫(采購入庫、代理機構庫、專家庫、供應商庫、商品庫等),政府采購基礎信息庫由自治區統一建設,各級財政部門直接應用,無需另行建設。

       ?。ㄋ模崿F統一交易平臺。自治區統一建設政采商城電子賣場和電子招投標系統。通過實施網上競價、網上直購、定點服務等簡易采購程序,實現通用類貨物服務電子化采購;通過實施網上在線開評標、遠程異地開評標等電子化采購交易手段,實現各類采購主體采購業務辦理“零上門”。逐步建立全區統一開放、競爭有序的線上政府采購市場。

       ?。ㄎ澹崿F監督平臺的統一。政府采購“全區一張網”涵蓋采購意向、采購計劃、合同備案、履約驗收、資金支付、誠信評價、質疑投訴等內容的電子化政府采購監管平臺,并實現與財政核心業務一體化系統的互聯互通、業務協同。進一步強化事中、事后的監管。

        三、政府采購“全區一張網”的建成,實現政府采購工作網絡化、標準化、電子化運行和上下級政府采購信息系統一體化管理;實現覆蓋全區、互聯互通、透明規范的“互聯網+政府采購”電子化平臺體系,以大數據監管、信用評價、信息公開為基礎的綜合監管體系,實現政府采購與互聯網融合發展;提升了監管水平,降低了交易成本,規范了政府采購行為,提高了政府采購工作質量和實效。進一步深化了“放管服”改革,優化了營商環境。

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